培训主题：EPC工程项目成本费用管控及PPP项目实务疑难问题解析

　　一、EPC项目招投标阶段成本费用管控

　　EPC项目估算、概算、初设、施工图，土建、设备采购由哪些部分批准?

　　EPC项目五证办理、桩基础检测，由哪方办理，费用谁出?

　　工程总承包，专业分包是否要进行招投标?

　　前期设计服务企业可否参加工程总承包

　　工程总承包单位的资质要求

　　再发包与专业分包

　　工程总承包人可以依约将设计或施工业务分包给具有相应资质的单位，在此阶段的分包是否要进行招投标?

　　如果具有相应资质的施工或设计单位将工程或设计任务再进行专业分包时，仍是否要进行招投标?

　　费率中标的总承包项目，其中达到招标规模的设备，是否需要公开招标?

　　二、EPC项目签约阶段成本费用管控

　　EPC模式，初设清单量，下浮率，定额，信息价，都固定?

　　EPC立项金额做错，或偏低问题?

　　地方政府红头文件要求结算不能超合同价10%问题?

　　EPC项目工期固定、价格固定、风险固定?

　　概算批复高于立项估算，结算超概算如何处理?

　　EPC，审定预算清单，总价包干后，实际完成量高，如何处理?

　　信息价缺项的主要设备和材料的价格确认

　　合同条款，与《工程总承包管理办法》出现冲突，如何解决?

　　三、EPC项目履约阶段成本费用管控

　　EPC，甲方变更，甲方调宽结算口径，补充协议能否锁定利润?

　　EPC项目红线范围内包干，管线迁移等由供电、水务、燃气等部门施工报价与费用结算问题?

　　招投标方案不一致，如何支付进度款?

　　EPC报预算，信息价哪期?

　　EPC包干范围内，变更导致工程量变化后的合同价款如何调整?

　　EPC总价包干，施工图顶格设计问题?

　　EPC暂估价，配合费、总承包服务费，计取问题?

　　包干红线范围内，概算漏项，财评评审后，能否调概?

　　EPC下浮率招标，结算，提供招标控制价清单，财评问题?

　　EPC概算清单限价问题?

　　四、EPC项目结算阶段成本费用管控

　　工程总承包，总包方分包是否要进行招投标?费率中标的总承包项目，其中达到招标规模的设备，是否需要公开招标?

　　概算编制方法，概算定额法、概算指标法、类似工程预算法适用条件?概算批复高于立项估算，结算超概算如何处理?EPC概算清单限价问题?EPC报预算，信息价哪期?

　　EPC，审定预算清单，总价包干后，实际完成量高，如何处理?

　　EPC总价包干，施工图顶格设计问题?EPC包干范围内，变更导致工程量变化后的合同价款如何调整?包干红线范围内，概算漏项，财评评审后，能否调概?

　　EPC工程总承包模式下，如何理解和定义工程变更和设计优化?EPC优化节省的费用如何分配?如何控制降低质量的优化设计方案?如何管控工期?

　　如何控制发包后对建设内容、技术方案、材料设备品牌的变更?

　　政府投资EPC总承包项目财政评审范围外的货物、设备、软件的总包采购价格确定方式

　　如采用费率下浮方式政府投资EPC总承包项目财政评审后的现场设计变更、洽商问题，财评结果审计结算过程中什么作用

　　据实发生的现场未经财评认定可否结算

　　采用费率下浮方式政府投资EPC工程总承包不可突破工程费总价如何认定，如过程中因材料、设备造价信息单价上涨等原因造成总价突破能否认可。

　　五、PPP项目管理

　　(一)前期立项阶段

　　1、项目前期决策

　　PPP 模式建设项目的必要性及合规性

　　PPP 模式的适应性、财政承受能力以及价格的合理性

　　实施方案的可行性评估

　　PPP 模式演变成地方政府债务、盲目扩大投资范围

　　2、项目投资分析

　　概算、投资分析

　　PPP项目投资回报率和风险分担

　　3、招标投标

　　政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股

　　政府购买服务、委托运营

　　合作伙伴选择方式、选择程序及形成的合同文本

　　4、项目合同

　　合同的内容、范围及合同文本界限

　　合同中服务标准、价格管理

　　回报方式、风险管理、违约处罚

　　政府接管、评估论证

　　(二)中期施工阶段

　　1、项目建设成本控制

　　项目施工合同和施工组织设计

　　设计变更、现场签证、材料价格管理

　　2、项目建设质量和进度

　　项目的质量和效果

　　质量和进度相协调

　　3、项目竣工结算

　　施工工程量的准确性

　　工程物资材料用量及价差

　　工程定额套用

　　定额缺项或定额使用条件不符而导致的高估冒算、弄虚作假

　　(三)后期评估阶段

　　1、项目运营过程

　　项目投资回报或补偿，如税收优惠、贷款担保、土地优先开发权

　　扶持政策主要依据

　　建设投入成本、运营成本、预期收益和对地方税收贡献

　　PPP 项目的运营成本和管理费用支出

　　收费标准和成本支出

　　2、风险控制

　　政策风险、汇率风险、技术风险、财务风险、营运风险

　　项目盈利能力是否达到私营合作方的预期

　　市场经营风险转嫁政府

　　3、投资绩效

　　PPP 项目的建设效果和公共服务能力

　　项目质量满足设计标准和合同要求、满足公共服务的要求

　　项目的经济效益和社会效益达到设计的要求、物有所值

　　六、PPP项目融资疑难问题

　　PPP 融资结构分析;

　　PPP模式融资渠道;

　　PPP项目融资需要解决的核心问题;

　　PPP投融资策略中的债权融资、股权融资、混合融资;

　　PPP项目的融资特点与需关注的问题;

　　PPP项目风险类型及控制措施;

　　有限追索项目融资的特征和程序;

　　项目融资的风险分摊与信用保证结构;

　　资金成本偏高及解决思路;

　　“安全垫”比例冲突的解决思路;

　　七、PPP项目的运作疑难问题

　　不同付费模式下PPP项目的可融资性分析比较;

　　片区开发及特色小镇类综合项目以PPP模式实施的操作要点及融资特点;

　　产业投资基金投资PPP项目的选择标准建议;

　　新形势下产业基金介入PPP项目的方式及优势分析;

　　产业投资基金非标转标准化退出PPP项目的方式及案例解析(以资产证劵化为主);

　　产业投资基金以股权或债权介入PPP项目公司方式比较及管理重点;

　　资管机构能否作为PPP的投资人，作为配资方参与PPP项目的角色转变;

　　八、PPP模式在片区开发中的应用

　　PPP模式在片区开发中的可行性和必要性;

　　PPP模式在片区开发中政府与社会资本方的职责分工与资源配置问题;

　　PPP模式参与片区开发的开发模式解析;

　　片区开发的土地规划和配置问题;

　　片区开发中投融资体系搭建与融资方案设计;

　　PPP模式+PPP产业基金模式在片区开发中的应用;

　　PPP模式在片区开发中应用的主要风险及控制解析;

　　培训联系人 刘老师：18810808567