各有关单位：

　　工程总承包模式反映了市场专业化分工趋势和业主规避风险要求，是典型的建筑业以效率为核心的重要承包模式。为贯彻落实国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发(2017)19 号)关于“要完善工程建设组织模式，加快推行工程总承包，优化建筑市场环境，建立统一开放市场，加强承包履约管理”的要求。国家各部委相继出台了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包(EPC)管理办法》(建市[2019]12 号)、《建设项目工程总承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)、《必须招标的工程项目规定》(国家发改委令第 16 号)、《工程造价改革工作方案》(建办标(2020)38 号)等文件，坚持以法治促改革，以创新促发展，特别是以总价包干合同为特征的工程总承包合同管理模式的确立，必将驱动工程项目管理内在机制和利益格局的深刻变革，使工程总承包成为工程建设行业改革与发展的重要突破口。

　　在现有体制和政策下，政府职能部门、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关方尚未完全建立全方位、全专业、全过程工程总承包管理的体制机制，工程总承包管理能力不能完全适应和满足当前市场发展要求，在推行工程总承包的过程中都不同程度面临着法律法规、操作实施的困惑及管理与技术的难点。

　　为帮助各单位相关人员学习理解系列新规范、新办法和最新政策法规，实现对 EPC 项目全生命周期、全链条管理，全面提升工程总承包管理能力，中建协创新工程技术研究院委托中培建信息咨询中心举办 EPC 工程总承包全过程管控实务及 EPC 造价合同风险防范与案例分析专题培训班。
现将有关事项通知如下:

　　一、培训内容

　　(一)最新工程总承包、工程造价、工程合同等领域政策文件解读

　　1.《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19 号);

　　2.《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(建市[2019]12 号);

　　3.《建设项目工程总承包合同示范文本(试行)》(GF-2020-0216);

　　4.《必须招标的工程项目规定》(国家发改委令第 16 号);

　　5.现行国家清单计价系列规范及相关计价定额、《工程造价改革工作方案》(建办标〔2020〕38 号)。

　　(二)EPC 工程总承包项目全过程管理实务

　　1.EPC 工程总承包之项目策划;

　　2.EPC 工程总承包之设计管理;

　　3.EPC 工程总承包之采购管理;

　　4.EPC 工程项目进度管理;

　　5.建设施工项目质量、安全管理。

　　(三)《建设项目工程总承包合同(示范文本)》解读与应用及 EPC工程总承包合同风险防范与典型案例分析

　　1.工程总承包总价包干合同与施工单价合同的区别与联系;

　　2.EPC 工程物价波动下的调价机制与方法;

　　3.EPC 工程造价、优化设计与合同价格管理，EPC 总承包合同价格的费用构成与竞争定价，营改增后 EPC 工程计税问题解析及案例;

　　4.EPC 工程合同范围内变更控制、索赔、签证与管理;

　　5.EPC 招标清单与 EPC 招标控制价的编制及案例，EPC 招标定价机制与合同价格形式：“总价包干”/“费率下浮”;

　　6.EPC 招标“发包人要求”编制与计价风险承担，EPC 工程“发包人变更”的确认与计价;

　　7.EPC 工程的总分包计价与工程结算案例，EPC 工程结算支付管理要点与实例，工程总承包竣工审计与工程结算的管理技巧;

　　8.EPC 工程总承包合同与分包管理的风险特点，EPC 工程总承包分包合同条款审核，EPC 分包合同谈判策略及风险关注内容与方法;

　　9.EPC 总承包直接发包与设计、施工总承包专业分包招标的风险与防范，工程总承包分包合同的可调模式与总承包合同总价包干模式的风险防范，联合体合同履行与风险防范;

　　10.EPC 工程总承包与设计分包履约，EPC 工程总承包分包项目变更、索赔技巧、税务风险及防范措施与风险控制。

　　(四)EPC 工程项目成本费用管控实务疑难问题解析

　　1.EPC 项目估算、概算、初设、施工图，土建、设备采购由哪些部门批准?

　　2.EPC 项目五证办理、桩基础检测，由哪方办理，费用谁出?

　　3.工程总承包，总包方分包是否要进行招投标?

　　4.费率中标的总承包项目，其中达到招标规模的设备，是否需要公开招标?

　　5.EPC 模式，初设清单量，下浮率，定额，信息价，都固定?

　　6.EPC 立项金额做错，或偏低问题?

　　7.地方政府红头文件要求结算不能超合同价 10%问题?

　　8.概算编制方法，概算定额法、概算指标法、类似工程预算法适用条件?概算批复高于立项估算，结算超概算如何处理?

　　9.EPC 概算清单限价问题?EPC 报预算，信息价哪期?

　　10.EPC，审定预算清单，总价包干后，实际完成量高，如何处理?

　　11.EPC 项目红线范围内包干，管线迁移等由供电、水务、燃气等部门施工报价与费用结算问题?

　　12.EPC 总价包干，施工图顶格设计问题?

　　13.EPC 包干范围内，变更导致工程量变化后的合同价款如何调整?

　　14.包干红线范围内，概算漏项，财评评审后，能否调概?

　　15.EPC 暂估价，配合费、总承包服务费，计取问题?

　　16.EPC 工程总承包模式下，如何理解和定义工程变更和设计优化?

　　17.EPC 优化节省的费用如何分配?如何控制降低质量的优化设计方案?如何管控工期?

　　18.如何控制发包后对建设内容、技术方案、材料设备品牌的变更?

　　19.政府投资 EPC 总承包项目财政评审范围外的货物、设备、软件的总包采购价格确定方式;

　　20.如采用费率下浮方式政府投资 EPC 总承包项目财政评审后的现场设计变更、洽商问题，财评结果审计结算过程中什么作用?

　　21.据实发生的现场未经财评认定可否结算;

　　22.采用费率下浮方式政府投资 EPC 工程总承包不可突破工程费总价如何认定，如过程中因材料、设备造价信息单价上涨等原因造成总价突破能否认可。

　　二、培训对象

　　各级政府建设工程交易中心、投资项目评审中心、政府投资审计中心、卫生系统、教育系统从事基建管理人员;各业主单位从事项目管理、招投标管理、合同管理、造价管理、工程项目建设、开发、审计等相关部门人员;各建筑施工企业的总经理、副总经理、部门经理、项目经理、市场开发、法务专员等相关部门负责人;EPC 项目相关单位、科研机构的人员等。

　　三、授课专家

　　李老师：住建部项目管理专家，工程总承包实战专家，教授级高级工程师;中国国际贸易仲裁委员会建设工程评审专家;3 个国家标准《建设工程项目管理规范》(2006,2017)，《建设工程项目总承包管理规范》(2005,2017)，《施工企业质量管理规范》(2007,2017)的主要起草人。

　　刘老师：南京审计大学工程管理学院造价管理系副教授、博士，主要从事工程管理、EPC 工程总承包、造价管理与审计等方面的研究。

　　四、培训时间和地点

　　2021 年 7 月 09 日-7 月 13 日      长沙市

　　2021 年 7 月 22 日-7 月 26 日      郑州市

　　2021 年 8 月 12 日-8 月 16 日      厦门市