各相关单位:

　　党的二十大报告明确提出了新时代新征程党的中心任务，也赋予了国有企业新的使命责任。坚定不移做强做优做大国有企业，充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。招标采购作为国有企业一项重要的经营活动，它既关系到企业的经济效益和发展前景，也关乎国有资产保值增值。国有企业的性质要求其采购活动应以合规为基础,企业的营利属性要求企业应在合规的基础上以采购结果为导向。

　　为深入推进实施公平竞争制度政策，全面落实公平竞争审查制度，国务院颁布了《公平竞争审查条例》(国令第783号，以下简称《条例》);为深入贯彻落实党的二十大精神，推动招标投标市场规范健康发展，国务院办公厅和国家发展改革委等国务院有关部门分别印发了《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发(2024)21号，以下简称《发展意见》)和《招标投标领域公平竞争审查规则》(国家发展改革委令第16号)。《发展意见》聚焦发挥招标投标竞争择优作用，改革创新招标投标制度设计，纵深推进数字化转型升级，加快实现全流程全链条监管，推动形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场。《审查规则》作为首部具体领域和行业性公平竞争审查的部门规章，严格对标党中央、国务院关于优化招标投标市场环境的决策部署，紧密结合招标投标市场特点和关切，细化实化招标投标领域公平竞争审查标准、审查机制和监督管理等内容。

　　经国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会批准，中国招标投标协会与中国标准化研究院共同编制的我国首个非招标方式且通过信息技术实施的采购交易的国家标准《电子采购交易规范非招标方式》(GB/T43711-2024)(以下简称《规范》),于2024年3月15日发布实施。《规范》的发布填补了该领域的标准空白，为进一步规范电子采购交易行为，提高采购交易效率效能，推动现代智慧供应链采购价值目标提升，特别是企业非招标采购这一特定领域提供了有效指引与实施依据，是企业实操所盼;对于提升采购交易数字化、专业化、集约化、协同化、绿色化、规范化水平以及推动招标采购行业高质量发展，具有重要作用和现实意义。

　　为贯彻落实党中央、国务院部署要求，进一步规范中央企业采购管理工作，激发市场竞争活力，有效防范违法违规行为，全面提升中央企业采购与供应链管理水平，国务院国资委、国家发展改革委联合出台了《关于规范中央企业采购工作的指导意见》(国资发改革规〔2024〕53号)。

　　为帮助广大国有企业采购人员领会国家国务院、国资委等有关部委出台招标采购政策和精神，提升国有企业采购管理水平，规范企业招标采购行为，实现招标采购工作提质增效,结合招标采购领域最新政策法规以及良好实践，精选国有企业日常监管、专项审计、巡视巡察以及专项整治过程中的共性问题和典型案例进行分析。我中心决定举办招采政策解读、招标采购合规管理与全流程实务操作专题培训班。

　　现将有关事项通知如下：

　　一、培训内容

　　(一)国家对招标投标最新监管要求

　　1.国家发展改革委等13个部门联合印发了《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规〔2022〕1117号)

　　2.《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发〔2024〕21号)

　　3.《关于规范中央企业采购工作的指导意见》(国资发改革规〔2024〕53号)

　　4.国家标准《电子采购交易规范非招标方式》(GB/T43711-2024)

　　5.《公平竞争审查条例》(国务院令第783号)与《招标投标领域公平竞争审查规则》(八部委16号令)

　　6.其他，CCC认证目录与工业产品生产许可证目录更新等

　　7.国家新政对招标人今后采购有哪些影响

　　(二)《意见》(国办21号文)重点内容解读与完善招标投标制度建设的重点考虑

　　1.《意见》出台背景、主要思路与重要作用

　　2.《意见》总体要求与原则

　　3.《意见》政策举措重点内容解析(强化招标人主体地位、健全招标代理机构服务机制、改进评标方法和评标机制、优化中标人确定程序、加强评标专家全周期管理、健全支持招标投标创新激励机制、数智技术应用、强化高效监督管理等方面最新要求)

　　(三)国家标准《电子采购交易规范非招标方式》(GB/T43711-2024)与《国有企业采购操作规范》及国资发改革规〔2024〕53号的主旨精神解读

　　1.53号文对央企(国企)非招标的指引

　　2.非招标采购方式在国标、团标及规范性文件中的比较情况

　　3.国企央企采购法律适用与制度建设

　　(四)招标采购合规管理与采购专业能力提升指引

　　1.国有企业采购合规管理的主要内容

　　2.不同标的物(货物、服务、工程)招标(采购)文件的编制实务

　　3.如何确定采购需求

　　4.供应商资格条件、评标办法及合同主要条款的设置

　　5.异议、投诉的受理与处理程序和时限要求

　　6.采购标准化建设指引(采购需求模版、公告模版、异议投诉模版、招标/采购文件标准和示范文本模版、合同示范文本等、制度建设路径指引等)

　　(五)非招标采购方式在国有企业的实践运用

　　1.国有企业非招标采购方式法律适用

　　2.国有企业非招标采购方式的种类和适用条件

　　3.竞争性谈判和竞争性磋商

　　4.询价、询比采购

　　5.单一来源采购(直接采购)

　　6.其他采购方式，框架协议采购

　　7.采购文件的规范化编制

　　二、培训对象

　　国有企业从事投资决策、招标管理、物资采购、基建工程、成本管理、纪检监察、财务审计、合同法务、供应链管理等部门相关负责人;教育系统和卫生系统从事招标采购、基本建设、工程管理的相关负责人;招标代理机构从业人员。

　　三、授课师资

　　1.参与国家各部委、行业协会政策制定及标准编制的专家

　　2.来自央企、大型国企等负责招标采购的行业权威专家

　　四、培训安排

　　2024年10月17日-10月20日 太原(10月17日报到)

　　2024年11月14日-11月17日 重庆(11月14日报到)

　　2024年12月12日-12月15日 西安(12月12日报到)

　　五、相关费用

　　培训费：3600元/人

　　住宿费：住宿统一安排费用自理或者自行安排

　　本次培训指定收款单位：

　　单位名称：河南中培建信息咨询中心有限公司

　　账户号码：1718 0210 0920 0110 923

　　开户银行：中国工商银行信阳分行营业部(行号：102515002109)

　　六、联系方式

　　请参加培训的单位提前将报名回执表通过微信、邮件等方式发送至会务组，我们在收到报名回执表后，于开班前一周发放报到通知书，详告具体地点、乘车路线、食宿及日程安排等有关事项(恳请收文单位协助转发或集体组织参加，也可根据各单位需求单独开班，时间、地点双方协商确定)。

　　报名联系人：高冉 18569969789(同微信)

　　报名邮箱：zpjpx2018@163.com